三水区不断优化营商环境,为企业和群众办好更多实事
“以前要跑四五次才能办好,现在可以一次性搞定。”近日,在三水区行政服务中心办理就业登记事项的市民李国彬说,以往群众办理就业登记、档案接收等事项,需按照不同事项、准备不同资料分别办理,流程较复杂,群众需多头跑。现在,群众通过填写一张表、到一个窗口、提供一次资料,便能“一站式”办理5个事项,十分方便。
近年来,三水区不断优化法治化营商环境,借助“两平台”提升执法规范化水平,通过便捷高效的公共法律服务提高企业群众的法治获得感,促进法治政府建设向纵深推进。如今,在三水区的努力下,法治正为这座城市的发展注入强劲动能,为三水高质量发展提供有力的法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
多措并举为营商环境保驾护航
今年,三水区按照《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》有关要求,加速打造近悦远来的营商新高地。
例如,三水区行政服务中心为企业提供24小时精准线上审批服务平台,将建设项目审批“整体打包”,推动165个建设项目事项实现全程电子化申请审批,无需线下提交资料,最大限度减少企业的跑动次数,为企业节约30%报建时间,为企业建设项目落地保驾护航。
区司法局落实律师行业扶持办法,实施一个月内便成功引入一家广东安国(佛山)律师事务所并获批设办,现有另外两家新所(分所)正在办理报批手续;同时,出台了《推进落实三水区律师行业扶持办法,助力打造一流营商环境八大措施》,包括深入推进“劳动专项法治助企”工作、建立完善“律所联商会”长效机制、深入开展“法治体检”活动、建立“一项目一法律顾问”机制、健全“三水区中小企业法律服务工作站”工作机制等。
三水法院则推出保护中小投资者合法权益“十项措施”,包括深化诉讼服务体系、降低诉讼维权成本、力促纠纷多元化解、提高维权举证能力等,为中小投资者提供立体式、全方位司法保护。三水区检察院和南海区检察院联合签订《充分发挥检察职能服务保障佛北战新产业园建设实施方案》,通过18条具体措施,携手为佛北战新产业园建设贡献检察力量。
“这些举措让我们看到了信心,也让我们吃了一颗定心丸。”三水一家陶瓷企业负责人说,近年来,受疫情影响,企业上游供应商价格升高,导致企业在劳动用工、合同履行等方面遇到不少法律纠纷,法律咨询服务成本上升。三水区出台的相关举措增强了市场主体信心,降低发展成本,让市场主体经营更放心、安心。
截至今年5月底,三水区共有各类市场主体60663户,同比增长12.04%。其中,企业21452户,同比增长13.73%;个体户39211户,同比增长11.15%。今年1-5月,全区新登记市场主体4985户,同比增长9.92%,每天新增33个企业主和个体户,市场主体发展呈现逆势上扬态势。
“两平台”提升执法规范化水平
“现在我们扫描任意一张营业执照上的二维码,就可以通过“粤执法”移动办案应用系统即时调取当事人的经营信息,并自动填充到文书相关栏目。”三水区一名执法人员说,以往采用传统纸质办案,单是撰写文书就会给执法人员带来不少负担,不仅耗时费力,还容易出现错漏。如今,这种情况有了明显变化。
这些变化得益于三水对于“两平台”的应用,“两平台”指的是行政执法信息平台和行政执法监督网络平台。今年以来,三水持续加大行政执法“两平台”推广应用,全面推行行政执法“三项制度”和推广开展“粤执法”+“粤商通”非现场执法。截至目前,全区7个镇街和20个区直执法单位全部应用“两平台”系统,数据录入率持续提升,镇街人均办案数为7.73,执法效率得到有效提升。
目前,三水在全市首创每季度开展行政执法案卷评查制度,每年度组织4次行政案卷评查活动,通过由各执法单位进行交叉互评方式,相互提高执法业务水平。同时,三水还把每次执法案卷评查工作情况作为年度绩效考核的重要指标,促进执法活动规范化。
作为三水区政府法制机构,区司法局强化合法性审查把关。今年以来,区司法局为15件政府规范性文件提出合法性审查意见,出具138件法制意见,参加各类工作协调会并提供法律意见35件(次),确保政府工作依法合规。
此外,三水区司法局组织编写了《三水区依法行政工作指引》,通过典型案例点评形式,对规范性文件、行政复议和应诉案件存在常见问题予以分析,汇总行政机关负责人出庭应诉、镇街综合执法业务指导等相关规定及需要注意事项,将依法行政工作的一些重点要点汇编成册,有助于推动镇街基层法治政府建设,针对性和指导性较强。
三水区司法局还组织全区镇街综合执法培训、行政执法专题培训、政府信息公开业务培训等,有效提升公务人员的法治意识和运用法治方式解决问题的水平。
用法治解决群众急难愁盼问题
今年5月,得知罗某因身体原因无法前往有关部门办理房产事宜,三水公证处工作人员主动上门办理公证服务,并减免全部公证费用(包括公证费及上门服务费)。经过核实、审批、制证程序,三水公证处将公证书以免费政务邮寄的方式送到罗某手中,真正实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的服务愿景。
三水公证处主动上门办理公证业务,是三水区为群众办实事的缩影。近年来,三水运用法治思维和方式解决经济社会发展面临的深层次问题,在法治轨道上推进改革,在改革中完善法治,用法治守护群众的美好生活。
近日,佛北战新产业园(云东海片区)调解与公证对接工作室和best365官网登录入口_365bet官方网投_英国365网站正规吗三水区调解与公证对接云东海工作室正式挂牌成立。两个工作室一方面聚焦“小切口”,满足佛北战新产业园(云东海片区)内的矛盾纠纷化解需求;另一方面服务“大民生”,满足整个云东海辖区的公共法律服务需求,构建由点到面的大调解格局。
在行政复议方面,三水区公共法律服务中心和镇街司法所设立行政复议咨询受理窗口,在全市率先开展全区域可行政复议咨询受理便民举措;全面开展行政复议文书抄告通报制度和行政复议文书上网公开工作,保障行政复议申请人、第三人及社会公众的知情权、参与权和监督权。探索创新开展案件繁简分流办理制度,优化和完善庭审听证模式和定期集中讨论制度,努力实现裁判为主向裁调并重转变,构建实质性化解行政纠纷机制。
针对就业办理流程较复杂现象,三水率先在全市提供“就业一件事”集成服务,即《就业创业证》申领、就业登记、档案接收、高等学校等毕业生接收手续办理、高校毕业生基层岗位补贴申领可实现一次性办理,优化办理流程优化,使群众办事更加便捷高效。