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        着力四个“聚焦”佛山三个“三合一”案卷评查模式再深化

        来源:best365官网登录入口_365bet官方网投_英国365网站正规吗司法局 发布时间:2021-11-23 16:55:41 字号: 分享至:

          best365官网登录入口_365bet官方网投_英国365网站正规吗历来高度重视行政执法案卷评查工作,将其作为推动行政执法规范化开展的重要抓手。11月3至5日,best365官网登录入口_365bet官方网投_英国365网站正规吗法治政府建设工作领导小组办公室、best365官网登录入口_365bet官方网投_英国365网站正规吗司法局举办了2021年度行政执法案卷集中评查,共组织17个市直部门、80个区直部门、29个镇街及五区司法局对市、区、镇街三级执法部门的700个案卷进行集中评查。

          近年来佛山率先全省首创三个“三合一”案卷评查模式,即评查人员“三合一”,评查环节“三合一”,评查阶段“三合一”。通过不断创新执法案卷评查方式,我市执法规范化水平逐年提升。一是通过评查人员“三合一”,建设了一支专业队伍。我市评查队伍由市、区、镇执法部门业务骨干组成,通过一年一评,相互交流,凝聚共识,逐步锻炼出一支较庞大的散布在各执法单位的评查执法队伍。二是通过评查环节“三合一”,丰富了执法监督手段。在评查组织过程中,充分发挥市直部门对本执法系统的指导作用,把案卷评查、问题反馈讨论、分享融合到评查过程中,使案卷评查不仅仅是为评查而评查,而是一个集评查、培训、交流为一体的执法监督活动。三是通过评查阶段“三合一”,提升了执法规范化水平。把案件评查活动做闭环延伸,将评查前的问题清单化——评查中的检查规范化——评查后的整改责任化,三个阶段闭环推动,发挥案卷评查对行政执法规范化工作的撬动作用。

          今年,在该评查模式的基础上,佛山着力做好“四个聚焦”,推动案卷评查优化提升。一是聚焦镇街综合行政执法,推动案卷评查在基层纵深开展。今年是镇街综合执法改革落地运行的首年,在市直部门、市司法局、各区司法局集中组织的案卷评查基础上,今年首次增加组织镇街执法人员参加评查活动,设立专门小组对镇街综合行政执法案卷开展评查,督促市(区)职能部门在事权下放后,掌握镇街执法情况和水平,强化监督指导,通过评查,促进镇街综合行政执法规范化。二是聚焦市级统筹指导,发挥市执法部门督导职能。以执法系统为单位进行分组,由市执法部门人员担任组长,本执法系统五区参评人员任组员,交叉评查本系统行政执法案卷,组长在组织评查、反馈、讨论过程中,进一步统一执法标准,发挥市执法部门在本系统的监督、指导作用。三是聚焦新《行政处罚法》,做好新法贯彻推动落实。按照新《行政处罚法》规定,修订案卷评查标准,对今年七月十日后立案的处罚案卷,进行重点评析,促使执法单位严格落实新《行政处罚法》各项规定,依法行政,规范执法。四是聚焦五区排名,压实各区司法局统筹推动责任。我市执法量集中在区镇,本次案卷评查创新通过市直各部门对本系统五区部门进行排名,后台对排名实行加权赋分,得出五区案卷综合得分排名,进一步压实各区司法局后期对案卷评查工作的统筹推动责任。

          下一步落实好成果转化工作,以执法系统为单位梳理出各自存在的常见问题,压实市、区执法部门对本系统常见问题的指导责任,督导镇街开展好规范化综合行政执法,落实好新《行政处罚法》的贯彻实施,全面提升全市执法水平和执法规范化。

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